Източник: Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“
Ново проучване, публикувано в сряда (9 септември) от неправителствената организация за борба с климатичните промени Opportunity Green и независимата изследователска и консултантска компания CE Delft, установи, че в периода 2013–2025 г. ЕС е предоставил на европейските авиокомпании безплатни квоти за емисии на стойност 10,9 милиарда евро. Констатациите в доклада ще бъдат включени в един от най-оспорваните дебати относно схемата на ЕС за търговия с емисии (ETS), която в момента подлежи на преразглеждане, съобщи EUobserver.
Шест от най-големите европейски авиокомпании – Lufthansa Group, Ryanair, easyJet, IAG, Air France-KLM и Wizz Air – са получили общо 6 милиарда евро, докато същевременно са реализирали печалба от 21 милиарда евро. Междувременно се изчислява, че те са генерирали разходи, свързани с климата, в размер на 320 милиарда евро, а са похарчили едва 1 милиард евро за декарбонизация.
В средата на юли Европейската комисия обяви мащабна реформа на схемата на ЕС за търговия с емисии, която предоставя икономически стимули на бизнеса за намаляване на въглеродните емисии и определя цена на въглерода. Авиационният сектор е отговорен за приблизително 4% от натрупаното до момента глобално затопляне. Въпреки това „авиацията е единственият голям сектор, в който емисиите се увеличават, вместо да намаляват“, заяви пред журналисти през юли еврокомисарят по въпросите на климата Вопке Хукстра.
Като част от новото предложение, Европейската комисия планира да разшири обхвата на схемата на ЕС за търговия с емисии (EU ETS), така че тя да включва и полети на разстояние до 5000 км от Франкфурт, считано от 2029 г. Това предизвика критики от страна на екологични организации, според които мярката ще остави извън обхвата на схемата най-замърсяващите полети на дълги разстояния.
Идеята за разширяване на обхвата на схемата за търговия с емисии (ETS) обаче беше отхвърлена от „Airports Council International Europe“ – браншова лобистка организация. Оттам изразиха опасения, че „разширяването на обхвата на схемата на ЕС за търговия с емисии (EU ETS) в авиацията извън пределите на ЕС и ЕИП крие риск от подкопаване на Схемата за компенсиране и намаляване на въглеродните емисии в международната авиация (CORSIA), а с това и на глобалните усилия за намаляване на емисиите от въздушния транспорт“. „Искаме да дадем повече време на сектора, но през този период компаниите не бива да стоят със скръстени ръце; напротив – те трябва да подготвят конкретни инвестиции“, заяви Петер Лийзе, германски евродепутат от дясноцентристкото политическо семейство, на когото е възложено да ръководи формирането на позицията на Европейския парламент по този въпрос.
От своя страна, Международната организация за гражданска авиация (ICAO) предупреди, че разширяването на обхвата на EU ETS за авиацията създава предпоставки за двойно таксуване на емисиите на CO₂ от международни полети.
Междувременно няколко държави членки заявиха, че задължаването на авиокомпаниите да плащат за емисиите си при полети с продължителност до шест часа почти сигурно ще доведе до по-високи цени на самолетните билети за потребителите. „Опитът с безплатните квоти показва, че ако авиокомпаниите не бъдат принудени да предприемат действия за декарбонизация, те няма да го направят“, отбеляза Карли Хикс, директор „Стратегия и въздействие“ в организацията „Opportunity Green“, в изявление за пресата, придружаващо доклада.
Спорна е и съдбата на средствата, генерирани чрез схемата ETS. През 2025 г., при действащия режим, схемата EU ETS генерира приходи от над 43 милиарда евро, като приблизително 24 милиарда евро постъпват директно в държавите членки. Германия, Полша, Италия и Испания формират около 60% от тези постъпления. Европейската комисия обаче предложи 30% от приходите от ETS да се насочват директно към бюджета на ЕС, превръщайки ги в т.нар. „собствен ресурс“ и една от алтернативите за финансиране на бюджета на ЕС чрез вноски от националните хазни. Според изчисленията на изпълнителния орган на ЕС приходите от ETS биха могли да осигурят допълнителни 9,6 милиарда евро годишно.
Всичко това подсказва, че правилата на ETS за авиационната индустрия ще бъдат обект на едни от най-острите спорове през следващите месеци. Около 60% от общите емисии на CO2 на авиационния сектор – тези от полети между Европейското икономическо пространство (ЕИП) и държави извън него – остават извън обхвата на схемата на ЕС за търговия с емисии.